城中村改造政策支持城市扩围 专家称将有效带动存量房去化

配资导航 2024-11-22 13 11/22

证券时报记者 张达

“新增实施100万套城中村和危旧房改造”这一房地产增量政策正式落地。11月14日,证券时报记者从住房城乡建设部新闻通气会上获悉,近日,住房城乡建设部、财政部联合印发通知,部署各地加快落实城中村改造工作。通知明确,扩大城中村改造政策支持范围,从最初的35个城市扩大到全部地级市,同时,推进城中村改造货币化安置,严格落实“一项目两方案”。

业内人士认为,作为一系列房地产政策“组合拳”的新增量,城中村改造货币化安置政策支持城市扩围后,将有效破解地方政府的资金筹措难题,有力推动新增100万套改造目标的实现,直接带动去化压力大的地级城市存量房消化,对于促进房地产市场止跌回稳具有重要作用。

“这次城中村改造的政策支持范围从最初只有35个城市扩大到了全部地级城市,将有力地推动新增100万套城中村和危旧房改造目标的实现,加快改善一大批城中村居民居住条件,彻底消除安全隐患,提升城市形象,完善城市功能。”浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说。

中国城市规划设计研究院住房与住区研究所所长卢华翔表示,据有关调查,城中村安全隐患多、居住环境差,群众改造意愿迫切,仅原来的35个大城市,需要改造的城中村就有170万套,本次扩围后,近300个地级城市需要改造的城中村规模更大。

卢华翔同时指出,城中村改造需要大量的资金投入和长期稳定的低成本资金支持,这次政策支持城市扩围后,将有效破解地方政府城中村改造中的资金筹措难题,地方符合条件的项目,可充分利用开发性、政策性银行专项借款,可发行地方政府专项债券,还可以有商业银行贷款和税费优惠等政策支持,能够充分发挥多渠道资金的组合优势,推进项目顺利实施。

通知强调,各地要结合当地房地产市场形势,统筹考虑商品房的存量和增量,从实际出发,稳妥推进城中村改造货币化安置,城市危旧房改造可参照执行。

在虞晓芬看来,通过货币化安置的方式,城中村居民可直接到商品住房市场选择心仪的住房,增加了房地产市场的交易量,直接带动去化压力大的地级城市存量房消化,加快解决房地产市场供求失衡问题,对于促进房地产市场止跌回稳具有重要作用。同时,货币化安置对于那些居住条件较差、急需改善居住环境的家庭无疑是一个福音,可以更快地搬入更加舒适宜居的住房。各地应利用好这一政策红利,评估筛选符合条件的城中村改造项目,尽快启动实施。

上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰也认为,通过货币化安置方式推进城中村改造,与当地商品房库存去化工作有机结合起来,可产生多重好处:一是增加了改造居民的安置住房选择面,给予居民更多选择自主权,更容易实现安置需求精准匹配;二是缩短安置中的过渡周期,让群众可以尽快住进新房,改善居住条件;三是大大缩短了项目改造周期,有助于减少改造项目的不确定性。

通知还要求,将城中村改造作为城市更新的重要内容有力有序有效推进,各地要落实好城中村改造财税、土地、金融等支持政策,严格落实“一项目两方案”,即每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案等。

“实施城中村改造,一个重要的原则是要先谋后动、动则必快、动则必成。”虞晓芬说,这次通知要求各地要严格落实“一项目两方案”,确保条件成熟的项目才启动实施,这能够有效避免项目和债务风险,切实维护城中村居民的合法权益。

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11月22日08:57

最后修改:2024年11月22日
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